關于貫徹市住建委會議精神，認真落實各項安全管理工(gōng)作的通知(zhī)

北(běi)物(wù)協文【2017】59号

各物(wù)業服務企業:

近期京津地區發生(shēng)嚴重火(huǒ)災事故，造成重大(dà)人員(yuán)傷亡。12月4日，市住房和城鄉建設委員(yuán)會召開(kāi)通報天津“12.1”火(huǒ)災事故緊急視頻(pín)會議，協會及全市30餘家物(wù)業企業負責人參加，相關委領導就物(wù)業服務企業加強安全生(shēng)産管理工(gōng)作提出要求。爲認真貫徹會議精神，我(wǒ)(wǒ)會就在物(wù)業行業落實安全生(shēng)産各項工(gōng)作通知(zhī)如下(xià)：

 一(yī)、進一(yī)步提高認識，始終堅守消防安全紅線

全行業要認真汲取火(huǒ)災的慘痛教訓，以十九大(dà)報告提出的：要牢固樹(shù)立安全發展理念，弘揚生(shēng)命至上、安全第一(yī)的思想爲指導，以最堅決的态度、最嚴格的标準、最有力的措施，按照市區主管部門的要求，持續推進安全隐患大(dà)排查、大(dà)清理、大(dà)整治專項行動，堅決遏制物(wù)業服務領域重特大(dà)群死群傷火(huǒ)災事故，堅決維護人民群衆生(shēng)命财産安全和首都社會大(dà)局安全穩定。

二、落實“三大(dà)”專項行動，抓實隐患整改

按照安全隐患大(dà)排查、大(dà)清理、大(dà)整治專項行動的要求，切實做好安全隐患的防、查、處，在企業内部開(kāi)展全員(yuán)培訓教育、落實安全生(shēng)産責任制和責任區域、責任内容；建立健全安全工(gōng)作領導小(xiǎo)組，緊密結合當前特點，找準本企業及服務區域内的薄弱環節和工(gōng)作短闆，逐項分(fēn)析項目安全風險點，逐個排查安全隐患，并明确期限落實整改；同時增強對安全工(gōng)作的預見性、主動性，進一(yī)步完善各項預案，要做到長抓不懈、态度堅決、作風務實、措施有力、整改徹底。

三、強化安全主體(tǐ)責任，突出重點部位的排查和問題的整治

（一(yī)）按照相關法規和合同約定，依法承擔普通地下(xià)空間安全使用責任。

地下(xià)空間的安全使用應當符合本市有關房屋建築使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關規定以及規範、标準。依據國家各項法律、法規，建立地下(xià)空間的使用報批、防火(huǒ)、防汛、治安、衛生(shēng)等責任制度。地下(xià)空間用于出租的，應當按照本市房屋租賃管理的相關規定辦理登記。禁止将違法建設的地下(xià)空間出租，禁止将規劃用途爲非居住用途的地下(xià)空間出租居住。

與使用人簽訂地下(xià)空間安全使用責任書(shū)，明确使用人對地下(xià)空間的安全使用義務，并對使用人履行義務的情況進行監督；發現使用人違反安全法規制度或者安全使用義務的，及時制止、糾正，并向有關行政主管部門報告。

地下(xià)空間工(gōng)程的主體(tǐ)結構、安全出口和疏散通道符合安全規範。在地下(xià)空間的入口處設置人民防空主管部門、建設（房屋）行政主管部門制發的人民防空工(gōng)程、普通地下(xià)室使用标志(zhì)牌。

建立安全設施檢查、維修管理制度，保障安全設施正常使用。對有關行政主管部門檢查發現的事故隐患，在規定的時間内予以消除。依法及時報告火(huǒ)災、傳染病疫情等突發性事件。

按照《北(běi)京市電氣火(huǒ)災綜合治理實施方案》（京安發〔2017〕4号）附件2《電氣火(huǒ)災綜合治理自查檢查要點》對地下(xià)空間的用電情況建立自查制度。

（二）加強裝飾裝修管理

嚴格按照相關規定管理物(wù)業服務區域内的裝飾裝修工(gōng)作，務必做到“五個确保”：确保施工(gōng)企業有合法資(zī)格、确保施工(gōng)人員(yuán)符合從業要求、确保裝修内容符合要求、确保施工(gōng)現場有安全措施、确保各方簽署安全協議。

按照裝飾裝修管理服務協議，完善裝修審批流程，在裝修期間進行全程監督，加大(dà)現場巡查力度，對違反法律、法規和裝飾裝修管理服務協議的，要敢于主動糾正，對存在安全隐患、現場管理不規範等行爲要堅決制止，将檢查記錄存檔并向屬地行業主管部門報告。特别是要高度重視高層建築的裝飾裝修活動，堅決杜絕施工(gōng)現場住人、違規用電、違規用火(huǒ)、違規用氣的現象出現。在物(wù)業管理區域内設立裝修垃圾暫存點，設置明顯标識，明确裝修垃圾存放(fàng)和運輸要求。

四、夯實基礎工(gōng)作，做好幾個緊盯

緊盯重要部位排查。除地下(xià)空間及裝飾裝修外(wài)，同樣要緊盯好公共區域、消防通道、疏散通道、應急通道、設施設備間、樓體(tǐ)外(wài)牆等重要部位。緊盯基礎硬件維護。緊盯消防設備日常運行、滅火(huǒ)器、消防栓配置，定期自檢；緊盯突出問題整治。緊盯外(wài)牆保溫失效、違法建設、電動自行車(chē)充電、消防通道堵塞、違規使用電器等衍生(shēng)的區域性火(huǒ)災隐患和突出問題，納入日常物(wù)業服務管理工(gōng)作。緊盯消防通道和疏散通道的雜(zá)物(wù)堆積。

物(wù)業服務企業要對管理區域進行拉網式排查，并通過安全主體(tǐ)責任落實和日常管理痕迹的到位、管理标準的落實杜絕安全隐患和死角。

歲末年初，消防安全形勢十分(fēn)嚴峻，協會将在積極認真配合住建委落實各項精神及檢查的同時，發揮橋梁紐帶作用，爲企業提供相關專業支持和安全生(shēng)産教育培訓，協助企業落實整改措施，總結企業好經驗、好做法、好典型，在全行業形成安全責任重于泰山，長抓不懈保平安的意識和發展态勢。

2017年12月6日